全县经济工作推进会议召开

来源:活力林西县作者:2017-04-07 查看数0评论0

推进会现场

表将先进单位和先进集体

3月27日,全县经济工作推进会议召开。会议主要任务是深入贯彻上级各类会议精神,认真落实县委十四届二次全委会、县十六届六次人代会决策部署,进一步动员全县上下把握形势,坚定信心,团结一致,攻坚克难,全力全面做好2017年各项工作。自治区脱贫攻坚督导组领导、赤峰市脱贫攻坚推进组领导、在家的县处级领导出席会议。

各乡镇、街道和县政府组成部门的班子成员,党群机关、科级事业单位的主要负责人、驻林西垂直管理单位的主要负责人,规模以上企业的主要负责人,受表奖的先进集体和先进个人参加会议。

县委书记田向存在会上作重要讲话。就落实全年重点工作任务,田向存强调了三点意见:

第一,要更新观念,务必坚定加快发展跨越赶超的决心和信心。一是从区、市发展的大环境看,林西加快发展、跨越赶超正当其时。我县不论在发展定位上,还是在补齐发展短板的举措上,都与区、市决策部署紧密衔接、高度契合,这使我县抓发展更有依托,更有底气,更有向上级争取政策、资金、项目的基础和条件,更容易产生联动聚力、优先发展的效应。只要顺势而为、善谋善为,就一定能实现既定的目标。二是从产业发展思路看,林西加快发展、跨越赶超可能可做可为。在产业布局方面,一产要坚持以农牧业“5531”工程为抓手,二产要坚持以延伸有色金属产业链条为着力点,三产要以旅游通道建设和文化、自然资源挖掘利用为重点。在保障和改善民生方面,要把脱贫攻坚作为重中之重,只要坚持既定的思路不动摇,一如既往、一以贯之,一张蓝图绘到底,林西将大有作为、大有可为。三是从自身发展优势看,林西加快发展、赶超跨越势在必行。无论政策机遇、项目支撑还是发展氛围都充分表明我县在加快发展中崛起大有希望。叠加的利好政策,利于我们发挥后发优势;谋划和实施的一批重大项目,利于筑牢发展支点;同舟共济的发展氛围,利于形成发展合力。当前加快发展的新形势下,全县广大干部都卯着一股劲、鼓着一口气盼发展、抓发展、促发展,全县上下形成了你追我赶、万马奔腾、竞相发展的浓厚氛围。只要大家心往一处想、劲往一处使,林西一定会有美好的发展前景。

第二、要突出重点,牢牢把握加快发展跨越赶超的主动权。田向存强调,要以项目建设和招商引资为引领带动做大总量,以提高产业关联度为引领带动产业集聚集约发展,以重大基础设施建设为引领带动发展保障能力提升,推动县域经济加快发展。

一要牢牢抓住增投资上项目这个“牛鼻子”。抓好重点项目的开工建设和竣工投产;抓好项目的签约落地;形成抓项目的合力。全县各部门各单位各乡镇要卯着一股劲、拧成一股绳,集中力量下好项目建设这盘棋。

二要牢牢抓住招商引资这个“关键点”。要树立招商引资大格局意识,既要抓好招商、引资和引智工作,还要打造“政策洼地”,做好工作之间的统筹调度。在招商方面,各级主要领导和各有关部门主要负责同志要身先士卒,决不能当“甩手掌柜”,要发扬不辞辛苦、上争外引,不记荣辱、四处争取,不达目的,绝不罢休精神,出去跑、出去争,只要是对林西发展有利的项目和资金,就必须全力以赴地争取。在引资方面,要运用好资本市场融资方式。鼓励、运作、推动更多企业上市挂牌,提高资本市场直接融资比重。在充分发挥县城投公司、城统公司等融资平台作用的基础上,搭建投资、融资平台,进一步整合国有资产,推动国有资本真正发挥作用。继续推广PPP模式,在基础设施、公共事业领域谋划、储备、开工、建成一批PPP项目。要积极开展项目争取工作,努力扩大信贷投放规模。在引智方面,招商引资渠道上,要通过购买社会服务的方式,让那些有实力的公司和有本事的人帮助招商。在招商引资方向上,优先引进技术和人才,再落实土地、厂房等保障要素,使技术转变为产业。要落实政策、资金和服务,让有本事的人和先进技术为我所用。关于工作统筹调度,要紧紧盯住服务、协调、用地指标争取、土地征收、项目用地手续等关键要素,合理摆布,统筹调度。各乡镇尤其是林西镇、城南城北街道要抓紧时间开展,把土地工作做得再快一些,再实一些,再大一些。国土、林业、园区办等部门既要加强与各乡镇街道的工作对接,搞好服务协调,还要抓紧时间尽可能多地争取用地指标,共同上手,齐抓共管,保证企业一入驻,各方面服务都能及时跟进,项目前期一做完就能及时落地开工。在方式方法方面,要强化新观点、新理念,压力推动。要以招商引资差异化考核为指挥棒和风向标,对照分解到各乡镇、各有关部门的招商任务目标,严格打分、评比、考核,使招商引资工作成为一项硬性约束,进一步调动广大干部抓招商的积极性,进一步营造全县招商、全体干部招商、全民招商的氛围。招商引资工作要有千方百计、千言万语、千山万水、千山万苦四种精神,要诚心诚意为客商服务。

三要牢牢抓住产业关联度这个“切入点”。要在强链、补链、展链上做文章,把产业按照生物圈当中的“食物链”去培育,让产业向下游延伸,产品向中高端拓展。要注重产业间的关联配套和协作互补。要在招商引资过程中,找准我县三次产业间的连接点和关键环节,注重引进全产业链项目,使我县的产业形成完备的新型产业体系。

四要牢牢把握基础设施这一“支撑力”。要抓好重大基础设施建设。谋划的重大公路项目,正在推进的重大公路项目,以及机场、水库,东台子水库等重大基础设施项目,既要攻城拔寨,又要统筹调度、统筹推进。要抓好城乡基础设施建设。城区重点抓好城南新区路网、景观公园、东山生态扶贫产业园等工程,建设绿色景观、休闲景观,让城市白天有实景、夜晚有灯景、周边有绿景。小城镇要依托各自区位、资源和产业基础,找准各自功能定位,沿着“特色小镇”方向发展。农村重点建立健全基础设施,让活动场所、广场、便民服务站等基础设施真正发挥作用。要抓好园区基础设施建设。一方面要抓好园区的规划和土地的储备,保证项目用地。另一方面要通过引入社会资本、财政投入、项目支撑、设立基金等方式,完善供水路网、污水处理等基础设施,把园区建设提升到新档次,力争进入自治区级循环经济示范产业园区。

第三、要务实创新,紧紧盯住加快发展跨越赶超的制约因素。县委书记田向存强调,要大力解放思想。要以新思维运用新事物、新理念,放开手脚,大胆实践。各级干部要再接再厉,在破解发展难题上创新实践,在推动工作上更上一层楼。要“在干中学、在学中干”。树立大格局思维,站在全市全区全国的角度谋划全县发展。要坚定不移地做好招商引资和项目建设工作,不管别人怎么说,不管阻力有多大,只要认准的事就一定要做成。要学会“拿来主义”。主动走出去开阔视野,紧盯外地的成功经验和做法,有选择地“拿来”和复制,有针对性地嫁接和改造,避免走弯路和闭门造车。同时,要勇于创新担当。要有“三无”精神。无中生有,敢想敢试的精神;无私无畏,一心为事业无所畏惧的精神;无所不成,想尽一切办法、一切措施,不达目的不罢休的精神”。要“不求所有、但求所用”,善于“无中生有、有中生新”。要敢于担当、善作善成,有功成不必在我的胸怀,把目光放远、心态放正。要有久久为功的韧劲。无论是外出招商、争取项目、争取资金,还是协调关系、解决矛盾,要正确处理好冲劲和韧劲的关系,既要有激情燃烧的劲头,又要有不见成效不收兵的恒心。要树立精品意识。要有刨根问底、抽丝剥茧的较真精神,大局着眼、细处入手,对所承担的工作深入研究,对分管的工作、牵头的项目了如指掌,如数家珍,心中有数,要有绣花的功夫。要克服消极畏难的情绪,消除四平八稳的思想,改变老牛赶山式的工作节奏,跳起来摘桃子,跑起来奔目标,奋力进位争先、跨越赶超。要不遗余力地优化发展环境,以更大决心优化亲商重商的营商环境。要靠前服务,与企业家真诚沟通,坦诚相待,用真情实意当好办事员、联络员、服务员,不遗余力为企业排忧解难、保驾护航,为项目建设逢山开路、遇水架桥。要以更大力度营造便捷高效的政务环境,加大不作为、乱作为、庸懒散混的治理力度,让破坏发展环境的人和单位无立椎之地。要以更大功夫营造干事创业的发展环境。要把干部干事创业的主动性充分激发出来,让每一位干部都有不抓发展就寝食难安的紧迫意识,不抓发展就无所适从的责任意识,不抓发展就如坐针毡的危机意识,在全县上下形成撸起袖子加油干的生动局面。一方面,要形成鲜明的用人导向,改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励机制,以政绩论干部、凭能力用干部,真正把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部用起来,让“四个一”干部有干事创业的舞台,对“五个没有”的干不成事的干部亮红灯,形成能者干者上、庸者劣者让的用人导向。另一方面,要创造干部干事担当的环境,建立容错纠错机制,只要符合国家政策,有利于林西发展,就鼓励支持干部敢闯敢试,为敢担当的干部担当,营造放心做事、放手做事、放胆做事的工作环境,创造争先恐后的竞争环境。要全力推动工作落实,统筹摆布工作。要善于弹钢琴,分清轻重缓急,做到有条不紊、有时有序,避免“眉毛胡子一把抓”,造成资源、时间的浪费。要真督实查。对脱贫攻坚、700天会战等事关经济社会发展和民生福祉的重点工程和任务,要推行过程管理、协调落实、督查督办机制,责任到领导,任务到干部,规划到地块,进度到月份,倒排工期,督促落实。特别要盯住不落实的人,抓住不落实的事,真督实查,跟踪问效。要真评实考。充分发挥考核的“指挥棒”作用,把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评先选优、交流任用、晋级奖励紧密挂钩,严明奖惩措施。要加强考核结果运用,重用能干事的、重奖干成事的、“亮牌”不干事的、“亮剑”乱办事的。要只争朝夕,提高办事的效率和速度,订好的事要立说立做,能今天的做的就不要推到明天做。要严肃问责,推行问责追责机制,对阳奉阴违、推诿扯皮和上交矛盾的要通报批评,对慢作为、不作为的要谈话诫勉,对无视县委、县政府决策部署,顶着不办、拖着不干,不出成绩、出了问题的,要严肃追责。要讲纪律、守规矩,处理好护与爱、护与害的关系,各级干部要按政策制度办事、按规矩程序办事,严格执行请示、请销假和领导干部外出报备等制度,坚决杜绝自由散漫、我行我素行为,用严明的纪律保障工作落实。

田向存最后强调,2017年注定是更加忙碌的一年,各地区、各部门一定要清醒地认识到当前“逆水行舟,不进则退”的发展态势,以只争朝夕、善作善成的精神,一往无前、一路前行,以新成绩、新作为推动林西加快发展、跨越赶超。

县委副书记、县长付守利主持会议并强调三点意见。一是关于经济总体形势,付守利指出,目前我们面临的经济发展大气候同全国、全区和全市一样,主要呈现出求“稳”、求“进”、求“好”、求“全”四个特点和要求,基于对总体形势和要求的基本判断,当前和今后一个时期,实现又稳又快、又好又全面发展,是我们的目标和主攻方向。付守利说,认清这个目标,还要认清我县的自身条件和所处的位置,他指出我县的自身条件可以归纳为四个低,四个好。四个低就是资源禀赋低、经济总量低、产业层次低、生产要素竞争力低。四个好,就是历届领导班子打下的基础好、加快发展的潜力好、县委确定的方向目标好、区位优势逐渐向好。付守利强调,从所处的位置讲,我们作为中西部不发达地区,任务很重也很急迫,做大总量要加速,提档升级要加速,提高城乡居民收入要加速,同时还要面临比先进地区更重的改善民生、发展社会事业、脱贫攻坚等一系列刚性任务。出路只有一条,全力以赴加快发展。为了加快发展,就需要进一步解放思想,以最佳的精神状态凝聚前进的动力;为了加快发展,我们要抢抓机遇,用好一切可以借力发展的东风;为了加快发展,我们要优化环境转变作风,努力扫清发展道路上的障碍。

二是关于2017年发展的目标要求。付守利指出,经济目标的关键词是“跨越赶超”,这是我们的经济主基调。今年我们的地区生产总值目标是增长11%目标,分别高于全区、全市3.5个和2.5个百分点;固定资产投资目标增长30%,分别高于全区、全市18个和16个百分点,这两项指标在全市各旗县中处于较高的水平。这个增速是有实实在在的项目和投资作为支撑的。地方公共财政预算收入确定目标增长7%,主要是考虑适度超前,兼顾稳健可行,同时也考虑国家将进一步加大结构性减税力度,而民生和社会事业等刚性支出将进一步增加,确定积极稳妥的财政收入目标,不但要保持财政收支基本平衡,也与“十三五”规划目标稳步衔接。城乡常住居民人均可支配收入分别增长11%和12%,关键是要落实好上级和县委政府出台的各项政策,实事求是地从产业发展、就业促进、兜底保障等各个方面增加群众的收入。社会发展目标方面将进一步加大财政支出,主要在城南新区建设、老城区道路改造、重点区域绿化、扶贫、教育、卫生、养老、就业等基础设施等方面继续补短板,加大硬件投入,让群众对公共服务、居住环境和生活质量的改善有更加切身的感受。

三是关于几项主要工作,付守利强调,第一要举全县之力抓好招商引资和项目建设。以项目百日攻坚为契机和抓手,重点抓好“四个一批”。即,建成投产一批、必保开工建设一批、谋划储备一批、加大招商引资力度签约落地一批。第二要高水平编制好发展规划。要全面提高规划意识,善于借助高水平的规划平台,坚持按照规划办事。第三要发展壮大实体经济。始终保持强势抓工业的势头。继续明确方向壮大提升主导产业、打造循环工业经济体系、抓好工业支撑体系建设。要推进农牧业供给侧结构性改革,坚定不移地实施好“5531”工程,优化农业产业体系、生产体系和经营体系,加快培育农业农村发展新动能。要找准发展服务业的突破口,要有大思维、大格局,努力做好“准确定位”、“抓好关键”、“科技引领”三个方面的工作。要努力融入全域旅游发展大格局。树立全市一盘棋的思想,既做好全市大旅游的一个“点”,又布好林西自己的“局”。实施境内“旅游畅通工程”,织密公路网,与兄弟旗县实现全面互联互通。在全市规划的旅游线路上布我们自己的景点,充分利用“旅游+”模式,把东台子滨水旅游服务区、东山生态扶贫产业园、内蒙野果生态休闲旅游示范区等重点旅游景区打造好、发展好,承接全域旅游红利。错位发展、互补发展、配套发展,加强酒店、商场、人文、娱乐、体育运动等高水准配套基础设施建设,力争在餐饮、购物、休整、休闲各方面占据区域性体验中心的位置。同时深入挖掘红色文化、移民文化和铜都文化,做好旅游路线的规划设计。第四要夯实加快发展的基础。根据自治区“七网七业”建设和赤峰市“七大通道”建设的部署要求,按照适度超前、合理布局、完善网络、提升质量的原则,统筹推进公路、铁路、航空、水利、城乡基础设施等体系建设,在补短板中拓展发展空间、在缩小差距中提高保障能力。第五要补民生和社会事业的短板。打好脱贫攻坚战要紧紧依靠自治区督导组、市推进组,动员全县各方面的力量,把握方向、用足政策,坚定不移地打好脱贫攻坚决战,确保2017年实现7860人稳定脱贫,31个贫困村退出。要用好脱贫攻坚提出的29种产业菜单;落实好1.5亿元的脱贫产业基金和2.5亿元的农牧业产业基金,发展农村的主导产业,为脱贫致富助力。打造好五种脱贫模式。即,“甜菜富民”模式、“生猪富民”模式、“金鸡富民”模式、“中药材富民”模式和“野果富民”模式。全力做好健康扶贫,解决因病致贫问题。同时脱贫攻坚工作要做到“四个实”,即数字“实”、措施“实”责任“实”和效果“实”,确保脱贫人口要经得住任何类型的评估验收。 要统筹推进各项社会事业。就业方面,多举措支持鼓励“大众创业、万众创新”,加快农村电商创业孵化基地建设,完成贫困人口就业创业服务中心建设。教育方面,在抓好农村中小学教育提升工程基础上,积极推进职教中心迁建,同时校园综合足球馆、篮球馆等也要加快建设。卫生方面,围绕打造区域性医疗服务中心这个目标,加强城乡卫生医疗硬件建设,完成四所乡镇卫生院建设任务。养老服务体系方面,编制好县直养老机构、乡镇敬老院和养老中心、农村幸福互助院、社区托老所等多种形式的养老服务网络。在中蒙医院建设中探索医养结合的服务新模式。文化体育设施方面,保障好全民健身活动和文艺体育活动有场所、有去处。包括集文化、休闲、档案等于一体的综合文博馆建设、综合体育运动场馆建设、游泳馆建设等,展示文化大县的辉煌,凝聚林西精神。第六要提高资金保障能力。要充分发挥银行机构的融资主渠道作用;加大涉农资金整合力度;加强投融资平台建设;运作好PPP模式;鼓励企业做好融资上市。第七要突出重点抓好落实。要突出工作重点抓落实;突出环境重点抓落实;突出安全生产重点抓落实;突出督查考核重点抓落实。

会上,县委副书记苏维峰宣读了2016年先进集体和先进个人表奖决定。

县领导张海轩、田树军、陈广丽、赵延宏、霍晓东、杨景林、刘靖鹏就各自分管领域重点工作进行安排部署。

会议对2016年度实绩突出科级领导班子、2016年度重点项目先进单位和财政收入贡献突出单位以及2016年度招商引资和优化环境先进单位进行表奖。

编辑:李馥含
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