赤峰市城市公立医院改革新闻发布会29日召开

来源:赤峰广播电视台作者:2017-08-30 查看数0评论0

赤峰市人民政府办公厅于2017年3月13日印发了《赤峰市全面推开城市公立医院综合改革实施方案》的通知。3月16日召开了全市城市公立医院综合改革启动及培训会议,这标志着我市城市公立医院综合改革已完成顶层设计和动员部署,正式进入全面实施阶段。我市推进城市公立医院改革的主要举措是:


新闻发布会现场

一、实施三医联动,缓解群众看病贵

一是破除以药补医机制。全市14所城市公立医院从2017年3月31日零时起,全部执行取消药品加成政策(蒙药院内制剂、蒙药中药饮片除外)。实行药品零差率减少的合理收入,市本级所属8所公立医院财政补偿不低于15%(其中,市传染病防治医院财政补偿不低于80%,市安定医院财政全额补助),红山区、松山区、元宝山区所属6所公立医院区级财政补偿不低于30%,全部纳入了市、区财政预算。二是切实落实各级人民政府举办公立医院主体责任。三是积极推进药品购销“两票制”2017年7月1日到10月31日为过渡期,过渡期内,药品生产企业和公立医疗机构消化不符合“两票制”规定的药品库存。11月1日起,全市公立医疗机构药品采购全面实行“两票制”。


赤峰市外宣办副主任、市政府新闻办副主任郝敬东

二、建立分级诊疗,缓解群众看病难

一是推进基层首诊。全面推行家庭医生与居民签约服务,家庭医生签约覆盖率达到30%以上,重点人群达到60%以上,建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭签约覆盖率达到100%,二是推进医疗机构双向转诊。加强公立医院对下转病人康复期治疗的指导,鼓励上级医院出具治疗方案,在下级或基层医疗卫生机构实施治疗。三是完善分级诊疗医保报销政策。制定和完善我市差别化的医保报销起付线、报销比例等政策和措施,拉开不同级别定点医疗机构间的报销比例差距。四是建立区域性医疗联合体。制定下发了《赤峰市医疗联合体建设实施方案》(赤政办发[2017]48号)。确定了我市城市医疗集团、旗县医共体、专科联盟、远程医疗协作网、医院托管五种医联体建设模式。


市卫计委副主任、市医改领导小组办公室主任马天山

三、采取项举措,调动医疗机构和医务人员积极性

一是改革医院管理体制。落实公立医院自主权。建立完善公立医院法人治理结构和治理机制,取消公立医院行政级别,实行公立医院管理委员会领导下的院长负责制。二是改革人事编制制度。出台了《赤峰市公立医院聘用人员备案管理(试行)办法的通知》(赤机编办发〔2017〕7号),对公立医院人员实行员额控制、以事定费、合同聘用、备案制管理。三是理顺医疗服务价格。从2017年3月31日零时起,城市公立医院和县级公立医院全部执行《内蒙古自治区医疗服务项目价格(试行)2012版》的收费标准。在保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加的前提下,稳步推进。四是改革薪酬分配制度。建立符合医疗行业特点的薪酬制度,允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平、允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。五是全面实行全成本核算。在县级以上医院设立总会计师岗位。定期组织对公立医院开展绩效考核,考核结果向社会公开,并与医院财政补助、医保支付、工资总额以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。六是控制医疗费用不合理增长。规范医务人员诊疗行为,严格控制大处方、大检查和抗菌药物使用,将空费用纳入医院和医生年度考核,与奖惩挂钩。

通过一系列综合改革,推动“公立医院回归公益性,医生回归看病角色,药品回归治病功能”,实现“人民群众得实惠,医务人员受鼓舞,党和政府树形象”多方共赢的改革目标。

编辑:宋美琪 | 审核:阿梅
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