2021年11月27日，一个新时代城市构想跃然于眼前。中国共产党内蒙古自治区第十一次代表大会提出：重点建设赤峰、通辽区域中心城市，打造“双子星座”。消息一出，犹如平地春雷，响彻内蒙古大地。

在赤峰城市版图上，涉及红山区、松山区、元宝山区、喀喇沁旗３区１旗及周边的城市新核，迅速成为赤峰乃至内蒙古高度关注的焦点。

从这一天起，赤峰的城市化将产生历史性转变：从以分散的小城镇为主体的城镇体系，转向以中心城市为龙头的城市格局。

东方风来，春潮涌动。红山大地上，一场气势如虹、势如破竹的城市变革正快速演进；一股注定被瞩目的新生力量正蓄势待发——

赤峰是怎样形成的

从兴隆洼文化时期的“华夏第一村”到二道井子遗址 “庞贝古城”，从辽王朝首都上京临潢再到远近闻名的昭乌达，在中国城市发展史上，赤峰因其绵延千年持续繁荣的历史，成了一个传奇般的存在。

新中国成立以后，赤峰划入内蒙古自治区，设立昭乌达盟公署。

1983年，设立地级赤峰市，市辖常住人口超过一百万。

斗转星移。进入21世纪，赤峰城市建设迎来大提速。

2003年，为缓解城市拥挤，拉开城市框架，开始规划建设赤峰新区；形成“二十二横、二十纵、七桥”的市政交通网络，建成区面积达21平方公里。

2009年，红山区启动桥北新区建设，松山区启动松北新城建设。

经过多年发展，现在，中心城区建成面积达到158.13平方公里，常住人口达104.85万，城镇化率提高到53.1%。

中心城区、八家组团、小新地组团、桥北新区、松北新城、红山物流园区、松山物流园区渐次崛起，老城区改造稳步推进，赤峰城市建设迈入新的历史阶段。

近几年，国家战略的叠加、自治区战略的赋能、自身目标的锚定，让赤峰进入了前所未有的机遇期、跃升期。作为蒙东高质量发展重要增长极，如何加快提升城市能级和核心竞争力，由中等城市升级中心城市，是摆在赤峰面前的崭新课题。

什么是区域中心城市？

是一个省区赋予一座城市的发展使命，是发展的方向标和新引擎。能位列其中，都是居于省区战略要津、引领区域发展、代表省区形象的现代化城市。

赤峰亟需提升能级与竞争力，期待建设成为区域中心城市！

未来已来。新的区域中心城市，赤峰，呼之欲出。

为什么选择赤峰

100多年前恩格斯说过，250万人集中于伦敦，使每个人的力量增加了100倍。据测算，在城镇化进程中，每增加1万城镇人口，可直接带动基础设施和住房建设投资8亿元至10亿元。

城镇化发展无疑是一座城市现代化的重要标志。

“十三五”收官，内蒙古已建成3个大城市、3个中等城市、14个小城市，一串串闪亮的城市明珠和城镇集群，在内蒙古经济版图上交相辉映。

然而，西快东慢、西强东弱，区域协调发展，迫在眉睫。

站在新起点上，历史瞄向了蒙东。

第十一次党代会之后，自治区发布《内蒙古自治区新型城镇化规划（2021—2025）》，绘就内蒙古城镇化建设蓝图，即构建“一群两极多点”城镇化格局，由此，奏响东部、中部、西部区域协调发展“交响曲”。

赤峰作为“一群两极多点”的重要“一极”，建设现代化区域中心城市、打造东部地区高质量发展增长极，这是内蒙古自治区党委着眼全局、深谋远虑作出的一项重大战略部署；这是继“呼包鄂乌”城市群建设战略之后，又一新的具有全区意义的区域发展战略。

大发展需要大战略，大战略需要大手笔。

内蒙古自治区党委书记石泰峰始终对蒙东高质量发展牵挂在心，对赤峰充满希冀、寄予厚望。他强调，要围绕打造“双子星座”目标加快推进区域中心城市建设，让赤峰在融入全国发展大局中焕发更大生机活力。

蓝图的谋划，使命的赋予，都是经过深思熟虑，有迹可循。

大任何以降赤峰？

在内蒙古经济发展板块上，赤峰一直举足轻重。

赤峰处于蒙冀辽三省区接壤处，是环渤海经济圈和东北经济区的重要枢纽城市，赤通两地经济总量占据蒙东的54％，贡献了半壁江山。

打造现代化区域性中心城市，赤峰具备先天优势和雄厚基础——

从国家战略看，东北振兴、西部大开发、京津冀协同发展战略机遇叠加，政策集成、发展协同效应对赤峰持续释放。

从经济发展看，赤峰经济总量稳居蒙东前列，是蒙东高质量发展排头兵。

从区位优势看，赤峰地处中国“雄鸡”咽喉的中部，沟通中原与塞外、华北与东北的“三省通衢”，可谓咽喉中的咽喉。

从交通优势看，赤峰距离北京、沈阳等中心城市400公里左右，距锦州、秦皇岛等港口不足300公里，铁路、公路、航空网络完备。

从城市能级看，赤峰是内蒙古第一人口大市，城镇化率达53.11%，推进城镇化潜力巨大。

从创新动力看，赤峰科教资源丰富，大中专院校众多，基础教育实力雄厚。

从文化实力看，赤峰历史厚重、文化灿烂，是中华文明和中华民族重要发祥地之一。

逐梦区域中心城市，赤峰当之无愧；手握历史最好机遇，赤峰时不我待。

谋定而动，实至势成。站在新的历史起点，赤峰以舍我其谁的勇气担当，扛鼎建设区域中心城市的大旗。

中心城市怎么建

罗马不是一天建成的。一流城市的发展，从来不是“拔地而起”“天马行空” ，而是在坚持规划先行、规划引领的基础上，匠心设计、精雕细琢而成。

中心城市规划，是长久之计，要经得起历史检验。赤峰市委、市政府制定《赤峰市建设现代化区域中心城市行动方案(2021—2025年)》，明确中心城市“经济实力强劲、产业能级高端、资源配置高效、人文魅力彰显、发展环境优越”5个定位。

全局上谋势，关键处落子。经过多轮调研、反复论证，最终，红山区、松山区城区、元宝山区城市规划区和喀喇沁旗和美园区组成的承载区域脱颖而出。

中心城市建设事关赤峰发展大局，究竟要怎么建？最终要建成什么样子？

赤峰市委书记万超岐说，赤峰的发展重在提升城市发展核心竞争力与综合承载力，把功能做强，体现集聚辐射效应。我们一定紧紧抓住这一难得的历史机遇，高起点规划、高标准建设，阔步迈向建设区域中心城市的新征程。

无论是建设区域中心城市，还是打造“双子星座”，都不可能一蹴而就，更不能轻而易举。

万超岐说，我们将以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，拿出自加压力、砥砺前行、争创一流的精气神，苦干实干、奋力攻坚。

积跬步至千里，聚小流成江河。中心城市的崛起，来自于一街一区、一路一河、一园一景、一楼一房的日积月累，来自于城区之间的不断融合——

红山区作为赤峰市经济、文化、科教、卫生和创业就业中心，近10年来，建成区由29平方公里拓展至73.8平方公里，人口由43.5万增加至46.9万，中心城区集聚辐射作用日益显现。

红山区区长赵兰广说，站在新的历史方位，红山区计划利用３到５年时间，全力打造北方医药产业基地和蒙东先进制造业基地、现代服务业基地、数字经济产业基地、绿色食品加工基地、文化旅游基地；建设区域性商贸物流中心、蒙东金融服务中心、健康养老产业中心、人力资源服务产业中心；建成经济跨越发展引领区、产城融合示范区、乡村振兴示范区、生态绿色发展先行区和社会治理创新样板区，全面争当赤峰高质量发展排头兵。

松山区环抱赤峰市中心城区，是联结东北和华北两大经济区的重要枢纽。

这几年，松山区始终聚焦增强城市能级、壮大城市实力、丰富城市内涵，努力提升中心城区首位度。

松山区区长钟青松表示，松山区将坚决扛起这一重大责任，进一步放大“中心”优势，奋力创建“区域中心城市高质量发展先行区”。钟青松说：“我们要发扬工匠精神，下足绣花功夫，细化标准、精心推进，目前已制定７个施工图，谋划项目268个，计划总投资291亿元。

作为全国重点产煤县和重要的能源基地，元宝山聚焦强载体，将全力打造区域中心城市“副中心”。

元宝山区委书记曹智勇说，元宝山将新增建成区面积10平方公里，人口达到19万人左右，落地建设项目100个，总投资245.65亿元。

在新一轮发展战略中，喀喇沁旗被赤峰市委、市政府将定位为赤峰中心城市的重要组成部分。

喀喇沁旗委书记房瑞说，我们将始终坚持新发展理念，将喀喇沁旗建设成中心城市重要的中蒙药材深加工产业基地、重要的产城融合发展示范区、重要的新材料产业基地和重要的全域四季旅游休闲度假基地。

透过航拍飞阅赤峰，中心城市建设已经启幕，一场崛起发展新核的城市运动正快速演进，日益清晰的城市版图已跃然于眼前，展现出一派壮丽恢弘的未来盛景。

中心城市能带来什么

迈向中心城市，赤峰会有哪些新变化？能级和核心竞争力的提升，又将如何影响老百姓生活？

高起点，新梦想。赤峰坚持新发展理念，将建设一座活力之城——

到2025年，中心城市GDP占全市地区生产总值的比重达到50%左右，常住人口达到110万人左右。

高标准，新理念。赤峰坚持规划先行，将建设一座现代之城——

到2025年，中心城市精细化管理覆盖率达到100%，公共交通服务指数达到100%，集中供热、供水和供气普及率分别达到93%、95%和98%左右，5G网络覆盖率达到90%以上。

高要求，新标准。赤峰坚持需求导向，将打造一座人文之城——

到2025年，进入全国文明城市行列，历史文化名城创建取得重要进展。

高水平，新家园。赤峰坚持以人民为中心思想，将成为一座幸福之城——

到2025年，人均公园绿地面积达到19平方米左右，国家级区域医疗中心、国家应对人口老龄化重点联系城市、蒙东科创中心和蒙东优质教育中心基本建成。

民为邦本，城为民筑。人们对未来美好的憧憬和希望，都寄托在城市现代化的“筑城”进程中。

“我们这代人做什么梦的都有，就是没有做过这样的梦。”生活在赤峰松山区的全国人大代表、“萌婶儿”赵会杰说，“这几天乡亲们茶余饭后都在讨论中心城市建设，畅想家乡未来。”

时序寒冬，赤峰处处生机勃发。所到之处，听到的，是这座城市拔节生长的律动；看到的，是这座城市由内而发的青春活力；感受到的，是这座城市蓬勃向上的生机脉动。

忆往昔，这里孕育了灿烂的远古文明；

看今朝，这里是肩负历史使命的未来新城。

赤峰，这座充满生机与活力的城市，将在厚积薄发中逐步完成“蝶变”，一座现代化区域中心城市正在悄然崛起。

来源：内蒙古日报

图片提供：赤峰市委宣传部