林西县政法系统“五大活动”“五个到位”全力打造优质法治化营商环境升级版

近年来，林西县政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实习近平总书记关于法治化营商环境的重要论述和党中央决策部署以及自治区党委、市委、县委关于优化营商法治环境的部署要求，充分发挥政法机关在推动法治化营商环境建设工作中的引领、规范和保障等重要职能作用，始终聚焦问题导向、需求导向、目标导向，以“五大活动”为载体，实现“五个到位”，全力打造法治化营商环境升级版，让法治成为全县营商环境的“最硬内核”，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，高质高效服务保障全县经济社会高质量发展。

01深入开展大学习，推动思想理念转变到位

牢固树立“法治就是最好的营商环境”理念，组织全县政法各单位深入查摆在践行“亲商、爱商、护商”理念方面存在的思想差距和认知误区，进一步破解眼界不高、思路不宽、理念滞后的问题。政法各单位立足职能实际，相继制定出台了《林西县关于优化营商环境规范行政执法的具体措施》、《林西县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》、《林西县公安局优化营商环境“十条禁令”》、《林西县人民法院优化法治化营商环境实施意见》、《林西县人民检察院优化营商环境政策落实年专项行动实施方案》等制度机制，进一步维护市场秩序、规范执法司法行为。全面落实“行政执法公示”、“行政执法全过程记录”、“重大行政执法决定法制审核”三项制度，严格依法办理行政复议案件，为优化法治化营商环境提供制度保障。

02广泛组织大走访，确保问题需求排查到位

始终坚持问题导向、需求导向，全县政法系统以“千名干警送法下乡活动”“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动为契机，广泛开门纳谏，综合运用召开企业家座谈会、深入企业走访调研、组织恳谈会等多种形式，深入企业一线，了解企业面临的困扰，征求企业意见建议，找出企业发展的难点、堵点、痛点，研究破解企业发展的瓶颈问题和解决的对策。工作中共摸排问题23 条、执法司法需求3条，解决制约企业发展的突出问题3条，进一步摸清了制约企业发展“中梗阻”的病因，有针对性地开出了“祛病根”的良方。

（林西县公安局经济犯罪侦查大队开展“优化营商环境，防范金融风险，预防经济犯罪”警企座谈会）

(林西县人民法院召开依法服务保障民营企业座谈会)

（邀请民营企业家代表参加“服务‘六稳’‘六保’ 护航民企发展”检察开放日活动）

03严格依法大整治，推进市场营商环境净化到位

坚持涉企案件经济影响评估、常态化评查、职务犯罪案件移送和审查等工作机制，对涉企案件进行全方位监督，不断促进“亲”“清”新型政商关系持续健康发展；探索建立商事纠纷多元化解机制，积极参与土地征迁、劳资纠纷化解等问题，促使更多的商事纠纷通过非诉渠道解决；推行涉企案件快速办理机制，开通诉讼服务中心“绿色通道”，制作涉企案件提示表，随案提醒，对涉企案件采取“快立、快保、快审、快执”措施。聚焦上级优化法治化营商环境工作要求，全县政法系统严格落实《政法部门优化营商法治环境百项措施》，积极开展优化营商司法环境6个专项行动，涉及22项重点任务全部完成。2021年以来，公安机关破获各类经济犯罪案件31起，抓获犯罪嫌疑人28人，挽回直接经济损失440余万元。检察机关严厉打击“套路贷”、非法放贷、职务侵占等损害企业利益犯罪。审判机关共受理各类涉民企案件1300余件、执行到位金额4342万余元。司法行政机关设立优化营商环境公共法律服务工作站，提供人民调解、法律援助、法律服务等一站式服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极开展免费“法治体检”和法律服务，采取“一企一策”“一事一方”“一对一精准帮扶”等方式，为企业提供全天候法律服务。

（县公安局破获一起盗窃案，为渔业养殖公司挽回直接经济损失）

（林西县大营子乡调委会金牌调解员刘军调解一起大营子乡和平村碎石厂与村民就粉尘过大给村民生活造成干扰问题进行调解）

04健全完善大服务，力促助企纾困法治保障贴心到位

坚持以市场主体司法需求为导向，在全市率先组建优化营商法治环境服务站并实体化运行，为10家外地投资规模企业制发优化法治环境服务卡7张，在依法办案的前提下，尽可能在法检公司各环节减化程序，提供便捷优质高效服务。主动指导协助利拓、富邦矿业2家规模以上企业建立标准警务室，组建志愿巡防队；在规模以上企业建立人民调解室10个；在东台子工业园区和贫困人口就业创业服务中心设立警务室，金鼎工业园区建立园区人民调解委员会，常态化开展治安巡逻、安全检查、涉企纠纷排查化解、普法宣传等工作。聚焦“放管服”改革，组建公安行政服务中心，在县政务服务大厅设立公安专区，设置三大类业务通办窗口，54大项审批事项全部进驻，实现“一支笔签字、一枚公章审批”，6项高频交管业务全部下放至各基层派出所，对有紧急需求的企业和从业人员提供批量预约服务，开通身份证办理“快速通道”；在全县2家涉外企业设立联络员，主动做好外商入住登记、信息备案、证件到期提醒等工作；准确把握企业司法需求，量身定做《林西县人民法院关于依法服务和保障民营企业健康发展的18条措施》，为服务民营经济发展提供明确指引；充分依托12309检察服务中心、微信、微博、门户网站等媒介，受理、分流复工复产过程中群众反映问题和举报事宜，加强法律宣传，及时回应民营企业和民营企业家的司法诉求；依托县人民法院、人民检察院、看守所、司法所法律援助工作站打造“一刻钟服务圈”，依托村、居法律援助工作点打造“零距离服务圈”，不断提升高效便捷、优质普惠的市场主体生命周期政务服务水平。

（林西县委政法委副书记为外地投资规模企业发放优化法治环境服务卡）

（公安行政服务中心干警耐心接待、化疑解难）

05积极搞好大宣传，实现浓厚舆论氛围营造到位

全县政法系统以“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动为抓手，充分运用各类宣传平台，全过程多角度宣传与企业发展和职工利益相关的法律和制度，积极引导企业依法经营、依法维权、诚信守法。充分发挥公职律师、公司律师作用，以案说法、以案释法，积极为企业当好法治参谋和助手。同时，进一步扩大网络宣传覆盖面，积极宣传报道全县政法系统优化法治化营商环境的好经验好做法，让企业和群众看到政法系统在优化法治化营商环境上的坚定决心和务实举措，引导全社会广泛参与其中，不断汇聚起优化法治化营商环境的强大正能量。自2021年至2022年2月24日共发布信息122条，其中被国家级刊物发表25条。

（走访企业，发放《企业常见法律风险防控指引》等资料）

（积极总结经验做法，向上级投稿）